舟山降低企业注册门槛，“一纸承诺”也能办结食品经营许可证

      9月1日上午，在舟山市场监管局海洋产业集聚区分局，代办员郭女士为某鲜生有限公司拿到了食品经营许可证，这也是该市实施“告知承诺制”以来发出的首张食品经营许可证。据悉，此次办证郭女士从提交申请到领证仅花了短短30分钟，这样的效率让她感到非常惊喜：“只跑一趟就能获取经营资格，真是省时又省力。”

      近年来舟山市为着力打造国际化一流营商环境，通过实施企业名称自主申报、证照分离、一网通办等多项措施将营业执照常态化结办时间压缩在一个工作日内，企业开办便利度大幅度提升，市场主体创业创新活力持续迸发。但是，有些行业并不是拿到营业执照就能开业经营的。据郭女士介绍，企业经营范围中包含食品、美容、烟酒等项目的话都需要办理相关许可证，就拿申办食品经营许可证来说，不仅要在多个部门分别取号、排队，还要提交多套审批材料，耗时个把月都没能将证照交到客户手中。

      针对企业群众“办照容易办证难”、“开张容易开业难”等问题，舟山市决定于9月1日起展开新一轮的食品经营许可改革，首先进一步精简审批流程，将食品经营许可申办程序缩减为受理、审核、发证三个环节，同时精简申请材料，将常规收取材料缩减至三份。其次，打通市场监管局和食药局的数据壁垒，推行食品经营许可网上办理，实现营业执照和食品经营许可证同日可取。

      最后，推行食品经营许可“告知承诺制”。针对食品经营许可中低风险类别企业，按照“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务理念为其开启“绿色通道”：申办者提交食品经营许可证办理申请时，由审批机关一次性告知申办条件和所需材料，若材料齐全切实符合法定形式只需书面承诺申请材料符合审批条件后，就可领取食品经营许可证，审批机关不会对申请人的经营场所进行现场核查。

      对于“告知承诺制”所带来的便利，首位受益人郭女士深有体会：“上午10时左右我就来到这里准备提交材料，可工作人员说这家公司符合承诺制的条件，让我签署一份承诺书就为我办理了，一个上午同时搞定营业执照和食品经营许可证的所有申办手续，还能当场将证照拿到手，这在以前真是不敢想。”郭女士表示，跑腿少了，材料少了，节省了不少办事成本，这项改革举措真是为企业群众带来了实实在在的便利。

      “告知承诺制”的推行是舟山市聚焦涉企便民重点领域、深化“最多跑一次”改革的又一举措，以“一纸承诺”代替繁琐的材料，有助于进一步提升食品经营许可证办理便捷度，降低餐饮市场准入门槛，服务大众创业创新。下一步舟山市场监管局将在推动许可审批工作提速增效的同时加强事中、事后的核查，对实际情况与承诺内容不相符经营者进行严厉处罚，并将其违法失信信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，维护良好市场秩序，营造更好营商环境。